随着城市化进程的加快，在城市规划和管理领域，针对城市现状信息的收集、分析、整理工作复杂，特别是城市信息的快速更新和城市突发事件的快速处理等难以及时得到解决的问题，关键在于如何处理城市发展过程中的空间关系，这就要求在城市建设管理和规划中寻求新技术、新方法的应用。文章概括介绍了城市规划的基本概念，详细论述了GNSS技术在城市规划管理中的应用和在城市规划测量中的应用。鉴于GNSS技术的快速发展，越来越多的大中型城市尝试将GNSS技术运用于城市管理。

RTK技术概述

实时动态测量系统(RTK)是GNSS测量技术与数据传输技术的结合，是GNSS测量技术中的一个新突破。RTK测量技术是以载波相位观测量为根据的实时差分GNSS测量技术，其基本思想是：在基准站上设置1台GNSS接收机，对所有可见GNSS卫星进行连续地观测，并将其观测数据通过无线电传输设备，实时地发送给用户观测站。在用户站上，GNSS接收机在接收GNSS卫星信号的同时，通过无线电接收设备，接收基准站传输的观测数据，然后根据相对定位原理，实时地解算整周模糊度未知数并计算显示用户站的三维坐标及其精度。通过实时计算的定位结果，便可监测基准站与用户站观测成果的质量和解算结果的收敛情况，实时地判定解算结果是否成功，从而减少冗余管测量，缩短观测时间。

RTK测量系统一般由三部分组成，包括GNSS接收设备、数据传输设备、软件系统。数据传输系统由基准站的发射电台与流动站的接收电台组成，它是实现实时动态测量的关键设备。软件系统具有能够实时解算出流动站的三维坐标功能。RTK测量技术除具有GNSS测量的优点以外，同时具有观测时间短，能实现坐标实时解算的优点，因此可以提高生产效率。

CORS技术概述

CORS系统是利用多基站网络RTK技术建立的连续运行参考站网络系统，它是在某一区域内建立若干个连续运行的永久性参考站，通过网络互联构成新一代的网络化的GNSS综合服务系统，不仅可以向各级测绘用户提供高精度、连续的空间基准、而且可以向导航、时间、灾害防治等部门提供各种数据服务。CORS系统是集高精度静态定位与RTK于一身的GNSS系统，主要包括参考站网子系统、数据处理与管理中心、数据通信网络子系统、数据播发子系统和用户应用子系统。

建立城市CORS的必要性和意义主要体现在以下几个方面：

(1)城市CORS的建立可以大大提高城市测绘精度、速度与效率，降低测绘劳动强度和成本，省去测量标志保护与修复的费用。由于城市建设速度加快，对GNSS的C、D、E级控制点破坏较大，一般在五至八年需要重新布设控制点，造成人力物力的大量浪费。随着CORS基站的建设和连续运行，就形成了一个以永久基站为控制点的网络。所以，利用已建成的城市CORS系统对外开发使用，收取一定的费用，收费标准可以根据各地的投入和实际情况制定，当然这一点上更多的是社会效益。

(2)城市CORS的建立，可以对城市工程建设进行实时、有效、长期的变形监测，对灾害进行快速预报。CORS项目完成将为城市测绘、GIS应用等提供精度达厘米级的动态实时定位服务，将极大地加快该城市基础地理信息的建设。

(3)城市CORS将是城市信息化的重要组成部分，并由此建立起城市空间基础设施的三维、动态、地心坐标参考框架，从而从实时的空间位置信息面上实现城市真正的数字化。CORS建成能使城市跟多部门和人实用GNSS高精度服务，它将在城市经济建设中发挥重要作用。由此带给城市巨大的社会效益和经济效益是不可估量的，它将为城市进一步提供良好的建设和投资环境。

总结

通过对GNSS技术在城市规划管理和测量中应用的论述，可以看出，GNSS技术就是城市建设管理和规划中寻求的新技术和新方法之一，它实现了对城市现状信息的收集、分析、整理工作的简化，特别是城市信息的快速更新和城市突发事件的快速处理，提高了城市规划管理的科技含量，适应了现代城市建设与发展的需要。今后，将会有越来越多的大中型城市尝试将GNSS技术运用于城市管理。